1.1 管理体制不健全，管理关系不顺畅
其管理与公路养护有些脱节，没有如实做到“管用结合”、“重用轻养”现象在使用和维修关系上严重存在，如直接把几十台机械设备分到养护段及施工单位，物资设备管理部门就管不好机械，对机械的使用和维修情况不能全面进行如实撑握和科学决策，同时，对机械的技术状况也不太了解，其业务报表和原始的准确性不可靠。
1.2 规章制度的贯彻不到位及管理上存在不足
管理人员在机械化施工中管理知识和管理技能还有待快速提高。在相关管理人员中，懂技术、懂业务、懂管理的人员还远远不够，不开会研究设备中的实质性问题，不过问设备的功用和维修情况，不如实严格要求考核设备的经济效益，这些都是设备管理中存在的实质性问题。
1.3 机械设备闲置期较长
公路养护工作是季节性的，必然使公路机械设备的闲置期较长。同时，因工作分散，有时造成忙闲不均，尽管个别单位暂时有空闲的机械也不愿外调，这样一来，就影响了设备的利用率。在条件允许的情况下，也没有发挥设备的租赁优势，或者只能强调产值利润，而忽视了设备的技术管理。
1.4 设备的维修和保养得不到保障
由于机械分散，维修力量自然薄弱，维修器具不全，技术显然不高，设备完好率必然受到影响。公路养护工作环境较恶劣，长期露天作业，流动频繁，调迁不定，加之操作手的职业素质有待提高，所以在保送及维修上还出现很多欠缺。
2 养护机械设备的行业特殊性
2.1 机械设备的专用性
筑养路机械功能比较专一，加上施工工程量的制约，很少一机多用。
2.2 季节性影响
黑龙江省地处寒带，寒冷时间长，一般从10月末到第二年3月末，有5个月不能正常施工，机械设备闲置时间长。
2.3 机械设备分散使用
影响其效率的发挥。受管理体制和经营方式的制约，企、事业双轨制又不可能绝对集中，加之公路线长，差距站、段、道班点多面广，施工作业面广点多，作业量又不集中，施工养护机械只能分散流动作业，因而，影响其使用效率。
