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对机电工程造价管理有哪些改革建议?

发布日期:2011-06-10 09:53:43  浏览次数:349
通过有效的机电工程造价管理,实现在项目建设的各个阶段,包括投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段和竣工验收阶段,分别采用科学的计算方法和切合实际的计价依据,合理确定投资估算、设计概算、设计预算、承包合同价、中间结算价和竣工决算;通过有效的造价控制,就是项目各阶段合理确定的机电工程造价控制在批准的造价限额以内,以确保在合理使用人力、物力和财力的前提下实现项目管理目标,从而取得较好的投资效益和社会效益。

  1 引入市场竞争机制,规范招标投标行为。

  过去实行的招投标制度,是一种以传统的定额为依据、施工图预算为基础、标底为中心的计价模式和招标方式,这种计价模式和招标方式使得原本想通过实行招投标制度在施工承发包过程中引入竞争机制的作用,由于建筑市场发育不成熟和监管不到位等因素而没有完全发挥出来。投标报价的竞争往往变成企业间预算人员水平的较量,容易诱导投标单位采取各种不正当手段来谋取中标,严重阻碍了招投标市场的规范化运作。实行工程量清单招投标就是把定价权交给企业和市场,淡化定额的法定作用,在工程招标投标程序中增加"询标"环节,让投标人对报价的合理性、低价的依据、如何确保工程质量及落实安全措施等进行详细说明。

  2 实现量价分离,强调风险分担。

  实行工程量清单招标以后,招标人必须按照国家统一的工程量计算规则编制出准确的工程量清单,并承担相应的风险,投标人则必须对单位工程成本、利润进行分析,统筹考虑、精心选择施工方案,并根据企业的施工定额,合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置,优化组合,合理控制现场费用和施工技术措施费用,确定投标报价,因此,投标人必须承担报价风险。同时,在招投标过程中切实实行工程投标担保、履约担保及工程款支付担保制度,从而通过风险的合理分担促进各方面管理水平的提高。

  3 加强机电工程造价管理,必须优化和整合造价及其管理软件。优化和整合造价及其管理软件是信息技术在工程造价管理中应用的关键。其组织实施必须由国家组织各行、各部、各省市的工程造价方面的管理者和有关计算机专业人员共同组成专业组,汇总目前开发的各种工程造价管理软件,分析它们的优缺点,应用较先进和通用性较强的软件开发系统,规定软件的适用环境。

  4 进行技术经济分析,优化设计,确定最合理的规模和技术,把建筑机电工程的材料选择、设备造型与建筑机电工程的功能和经济寿命联系起来综合考虑,寻求最佳的功能造价比,从而获得最佳设计,以满足建设机电工程投资的收益要求。

  5 加强法律、法规建设,与国际惯例接轨

  《建筑法》和《招标投标法》已经相继实施,相信中国建筑市场将越来越规范,工程造价管理作为工程建设项目的一部分,应该积极贯彻这两个法律,使我国工程造价管理走上法制化轨道。国家法律只能从宏观上加以规范,不可能对工程造价的各个方面都做出详细的规定,因此工程造价管理自身应该加强相关法律、法规的建设,与国际惯例全面接轨,特别是随着我国加入WTO,中国建筑业要走出国门,参与国际竞争,开拓国际市场就必须全面与国际惯例接轨。面对变幻莫测的国际竞争市场,我们只有懂得并真正吃透国际惯例、法规、标准等,才有可能按国际惯例进入国际市场,同时受到国际法律的保护。

  6 加强图纸会审,及时发现问题和解决问题。把签证变更提前出具,防止窝工返工现象发生。确保工程签证的客观、准确、及时,严格签证的审核制度,确保签证的质量,由于现场管理人员对规行造价制度、定额了解不够深入,往往造成签证与现行造价规范矛盾,通过签证的会签可以很好地解决。另外,就是加强材料价格的信息管理,对主要材料价格必须经过甲方认可,这就要求基建管理人员深入了解市场,掌握第一手资料。宝硕集团公司采取了该集团生产的塑钢门窗分包、给排水管材甲方供货等手段,有效地控制造价。

  随着社会主义市场经济的发展,我国建筑施工市场竞争激烈,机电工程公司想要在激烈的竞争中脱颖而出,立于不败之地,就需要有自己的发展空间,控制施工成本,增加企业利润;另外,随着中国加入WTO,国内施工企业更是面临国际施工企业的竞争。



 
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