国家秸秆产业技术创新战略联盟是根据科技部等六部门《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》（国科发政[2008]770号）、《国家技术创新工程总体实施方案》(国科发政[2009]269号)，以及《国家科技计划支持产业技术创新战略联盟暂行规定》（国科发计[2008]338号）等文件的规定，由国家产业技术创新战略（培育）联盟批准成立了“国家秸秆产业技术创新战略联盟”（国联字[2015]064号）（简称“秸秆联盟”），并由秸秆控股（集团）有限公司（简称“秸秆控股”）担任理事长单位，秸秆控股有限公司董事长彭飞担任联盟理事长。
秸秆是农作物生产的副产品，出自于土，理应归还于土。
10月15日至16日，秸秆颗粒肥料技术与产品专家评估会在山东省高密市召开，被评估的技术产品是由中国农科院农业资源与农业区划所（以下简称资源区划所）土壤耕作与种植制度创新团队联合山东全宇生物科技有限公司（以下简称全宇公司）研制出的秸秆系列颗粒肥，包括秸秆颗粒肥、有机无机复混颗粒肥和有机无机微生物颗粒肥。据悉，这是国内首次把作物秸秆以颗粒肥料的形式进行综合利用，该技术产品也得到了专家们的认可。
在记者看来，与其说是对该技术产品的认可，倒不如说是对秸秆新型利用方式的肯定。“推进秸秆资源化利用”口号喊了多年，成效却不尽如人意，也让社会各界头痛不已。目前我国秸秆年产量9亿多吨，至少还有2亿吨未利用，而已利用部分的合理性也饱受质疑。
在接受《中国科学报》记者采访时，主持研制该技术与产品的资源区划所土壤耕作与种植制度创新团队首席科学家逄焕成研究员表示，秸秆的根本出路在于肥料化，根本途径在于产业化。上述技术产品也是在这种理念下，经过近三年的研制应运而生。
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