当前，我国的大气环境质量形势依然严峻。2015年，全国338个地级以上城市中，只有73个城市环境空气质量达标（好于国家二级标准），占21.6%。2016年虽有所改善，但仍有75.1%的城市环境空气质量不达标。北方地区冬季污染尤为突出，重污染天气多出现在进入采暖期后的时段，2017年，京津冀区域11月15日-12月31日供暖期期间，PM2.5浓度为135微克/立方米，是非供暖期浓度的2.4倍，仅12月份就发生了5次大范围空气重污染过程。李克强总理在2017年政府工作报告中明确指出，今年要坚决打蓝天保卫战。
城市建成区中用于生产和生活的燃料，具有量大面广、燃烧后近地面排放、对城市空气污染直接且严重的特点。燃料和燃料品质的管控，成为改善城市大气环境质量的重要措施。为了进一步提高城市大气环境质量，《大气污染防治法》明确提出城市人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区，并根据大气环境质量改善要求，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。划定高污染燃料禁燃区的目的是为了保护城市中人口密集、燃料使用强度大、大气污染物排放量大、需重点关注区域的城市大气环境质量。《高污染燃料目录》的印发，对推动高污染燃料禁燃区的划定与管理，进而改善城市大气环境质量，有十分重要的意义。
“十三五”是实现能源转型升级的重要时期，生物质能也面临着产业化发展的重要机遇，《生物质能发展“十三五”规划》的出台无疑向市场释放出重大利好信号，我国生物质能将迎来发展的好时机。
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